De coalitie, bestaande uit CDA en VVD, kiest voor een coalitieakkoord op hoofdlijnen voor de periode 2010-2014.
In het akkoord is de toekomstvisie voor de gemeente Onderbanken, in grove lijnen geschetst, voor zowel ziens- als werkwijze. Daarbij wordt rekening gehouden met het gegeven dat Onderbanken er financieel niet goed voor staat en financiële maatregelen, die invloed uitoefenen op het te voeren beleid noodzakelijk zijn. De betrokkenheid van burgers en organisaties in het besluitvormingsproces wordt vergroot
en de raad wordt meer sturend in het voortraject van kaderstelling.
Toekomstvisie
De koers van dit akkoord is ingegeven vanuit een licht aangepast prioriteringskader (zie de tabel in de bijlage) zoals vastgesteld in de toekomstvisie 2020 van Onderbanken. In bijlage 1 is aangegeven welke beleidsterreinen in de komende periode worden heroverwogen c.q. bijgesteld.
Een financieel gezonde gemeente
In dit coalitieakkoord zijn de hoofdlijnen van het ombuigingsplan opgenomen. Om de gemeente financieel weer gezond te krijgen, zal op de meerjaren begroting tot 2013 een bedrag van ongeveer
€ 650.000,- moeten worden omgebogen. Pas als deze ombuigingen zijn gerealiseerd is er ruimte voor nieuw beleid. De coalitie stelt zichzelf ten doel de volgende hoofdonderwerpen om te buigen:
- Ruimtelijk €125.000,00
- Sociaal Maatschappelijk € 125.000,00
- Organisatie-personeel-bestuur-bedrijfsvoering €70.000,00
- Financieel technische maatregelen €265.000,00
- Lastenverzwaring burgers (bouwleges, begraafrechten, leges rijbewijzen, afvalstoffenheffing en rioolheffing) € 69.800,00
- Budgetten welke ontzien zijn tijdens de vorige raadsperiode € 65.000,00
Betrokkenheid burgers
De coalitiepartijen willen de burgers meer betrekken bij de totstandkoming van (strategisch) beleid. Daar zijn verschillende constructies voor te bedenken. In overleg met betrokken partijen zullen wij een keuze maken over de vorm.
Dualistisch systeem
De coalitie kiest ervoor meer gebruik te gaan maken van de mogelijkheden die het dualistische systeem biedt. Raadsleden bepalen nadrukkelijker de koers en wethouders zijn uitvoerders van de gekozen voorstellen van de raad. Gekozen is voor een bottom-up constructie, waarbij met name bij omvangrijke projecten en strategische aangelegenheden, voorstellen komen vanuit de raad en minder vanuit het college. Het college zal een meer uitvoerende taak krijgen dan tot nu toe nu het geval was. Bij de implementatie van deze werkwijze zullen de mogelijke gevolgen voor de manier van functioneren van de raadscommissies en de relatie met het ambtelijke apparaat nadrukkelijk de aandacht krijgen.
Bijlage 1 Heroverweging c.q. bijstelling bestaand beleid.
1. Masterplannen
Er is jaren gewerkt aan masterplannen voor onze gemeente. De coalitie zet in op het realiseren van 3 masterplannen te weten: het masterplan Schinveld, het masterplan Merkelbeek en het masterplan Bingelrade / Jabeek. In de komende periode zal vaart worden gemaakt met de afronding van deze masterplannen en worden aanpassingen doorgevoerd op basis van de huidige ontwikkelingen. Het bestemmingsplan kernen wordt pas aangepakt nadat de masterplannen in de raad zijn vastgesteld.
1.1 Masterplan Schinveld
De realisatie van de BMV Schinveld zal nadrukkelijk in samenhang met het Masterplan Schinveld moeten plaats vinden. De coalitie is ervan overtuigd dat het (opnieuw) samenwerken met strategische partners daarbij een grote meerwaarde zal hebben. Uit een nieuwe quick scan zal spoedig moeten blijken of een andere locatie dan het Einderveld financieel en/of structuurversterkend zoveel voordelen biedt, dat de reeds gedane investeringen in het Einderveld daar niet tegen op wegen. Indien blijkt dat het plan Einderveld ‘nog verantwoord is terug te draaien’ zal de coalitie andere locaties en combinaties uitwerken voor deze BMV. Indien de BMV Schinveld niet wordt gerealiseerd op locatie Einderveld, zal de huidige buitensportaccommodatie worden gerenoveerd. Bij de realisatie van de BMV Schinveld zal een nieuwe binnensportaccommodatie worden gerealiseerd, ter vervanging van de huidige.
Bezuinigingen op schoolzwemmen worden teruggedraaid en de huurverhoging van (binnen) sportaccommodaties wordt herzien.
1.2 Masterplan Merkelbeek
De afspraken, besluiten en aanbestedingen met betrekking tot de BMV in Merkelbeek zijn in een zeer vergevorderd stadium. Het is de intentie om de BMV Merkelbeek zo snel als mogelijk te realiseren. Aandachtspunt daarbij is het (alsnog) betrekken van de school bij de BMV.
1.3 Masterplan Bingelrade/ Jabeek
De coalitie wil zo snel als mogelijk een quick scan uitvoeren naar de wijze van opzet, kostenraming en financieringsmogelijkheden voor een kleinschalige BMV Bingelrade/Jabeek inclusief sportvelden. Tegelijk zal het nieuwe college in gesprek gaan met de burgers, de verenigingen van beide kernen, het schoolbestuur en andere strategische partners, om het draagvlak voor een kleinschalige BMV te onderzoeken. Indien de BMV Bingelrade/Jabeek zal worden gerealiseerd zal daarbij, voor beide kernen, een nieuwe buitensportaccommodatie worden gerealiseerd. Mocht het realiseren van een kleinschalige BMV niet haalbaar blijken, dan zal het functionele niveau van zowel de schoolgebouwen als de sportvelden voor beide kernen behouden blijven.
2. Temporiseren grote projecten
De financiële situatie van de gemeente dwingt tot het maken van keuzes. In dat kader zullen, daar waar verantwoord, projecten worden getemporiseerd. Dat zal gebeuren in goed overleg met de raad en eventuele projectpartners.
3. Vervoer en infrastructuur
Zowel vervoer als infrastructuur zullen nadrukkelijk worden afgestemd op de behoefte van de bevolking(sgroepen).
3.1 30 en 60 km zones
De reeds ingevoerde 30 en 60 km zones zullen over een jaar worden geëvalueerd. Op basis van deze evaluatie zal bekeken worden of bijstelling van beleid wenselijk c.q. noodzakelijk is. Daar waar zich acute knelpunten voordoen zullen deze eerder worden opgelost.
3.2 Buitenring
De coalitie zal medewerking verlenen aan het voltooien van de buitenring op basis van de MER aanbevelingen. Tevens zullen wij inzetten op de verdieping van de N274 ter hoogte van de kern Schinveld i.v.m. de overlast, verkeersveiligheid (fietsende jeugd) en het bevorderen van de doorstroming van het verkeer.
4. Awacs: terugdringen van overlast
Het streven van de coalitie blijft onverkort: het verminderen van de overlast. De coalitie zal niet akkoord gaan met de kap van de resterende 14 hectare bos, of een deel daarvan. Bovendien zal op korte termijn, de compensatie, van de reeds gekapte 6 hectare bos, gerealiseerd moeten zijn. Of de basis wel of niet gesloten wordt, wordt niet bepaald door Onderbanken, maar door Duitsland, Amerika en door de NAVO. Hoewel de individuele partijen in Onderbanken niet direct veel invloed kunnen uitoefenen, zal gezamenlijk optrekken van de politiek in Onderbanken tot meer druk leiden op de (landelijke) partijen die wél zeggenschap hebben over het verminderen van de geluidsoverlast. Bovendien zullen maatschappelijke organisaties meer betrokken en gesubsidieerd worden in de strijd tegen de overlast.
5. Faciliteren ondernemers / Toerisme
De ondernemers zullen ruimer gefaciliteerd worden. De algemene insteek zal zijn: Ja, mits, i.p.v. Nee, daarom. Wij zullen meer ruimte bieden voor de ideeën van de ondernemers en zullen ook de gemeente daarop instrueren. Het faciliteren van de ‘ondernemersgeest’ heeft o.a. gevolgen voor de huidige bestemmingsplannen. Deze aanpassingen mogen hierbij niet leiden tot onnodige overlast voor omwonenden of aantasting van natuurgebieden. Toerisme is in economisch opzicht de ‘motor’ voor Onderbanken. De gemeente zal op het gebied van toerisme dan ook in de meest brede zin faciliterend moeten zijn. Dat betekent in de praktijk o.a.: meer facilterend werken voor ondernemers en een actiever PR-beleid voeren.
6. Leefbaarheid in alle kernen
Verenigingen blijven de spil vormen bij de sociale cohesie in de kernen en kunnen blijven rekenen op steun van de gemeente. Extra aandacht wordt gegeven aan woonwensen van ouderen en jongeren. Om de leefbaarheid en het huidige voorzieningenniveau binnen de gemeente in stand te houden zal onderzocht worden of het bieden van bijvoorbeeld een vestigingspremie het voor potentiële nieuwkomers aantrekkelijker maakt om zich te vestigen in Onderbanken.
Bijlage: Orgineel coalitieakkoord
(had 2 zetels)
