Het CDA-Onderbanken vindt dat bij het verdelen van de sloopopgave te weinig rekening is gehouden met de verhoudingen tussen het aantal eigen woningen en huurwoningen die per gemeente grote verschillen laat zien, en daarmee ook de sloopmogelijkheden meer of minder bepaalt.
Daarnaast dient de taakstelling (enveloppe genaamd) met grotere regelmaat te worden bijgesteld omdat ook de bepalende indicatoren fluctuaties in de tijd laten zien.

De hierboven genoemde problematiek is door ons beschreven in de nota “Wonen in Parkstad Limburg” van het CDA-Onderbanken. Deze nota wordt besproken in de gemeentelijke commissie.
De CDA fractie is heel benieuwd naar de mening van inwoners van Onderbanken. Daarom een oproep aan hun om te reageren op deze nota via de website, email of door de raadsleden aan te spreken.
Bijlage: Nota “Wonen in Parkstad Limburg”

Deze onrust lijkt samen te hangen met de financiële consequenties van de fusies van de verschillende peuterspeelzalen in het CMWW Brunssum-Onderbanken, zoals die eind 2011 in de Raad van Onderbanken is besproken.

De CDA raadsfractie is van mening dat die onrust niet nodig is en wil op zo kort mogelijke termijn duidelijkheid. Nu al starten immers de aanmeldingen voor het nieuwe schooljaar 2012/2013. Daarom heeft het CDA samen met de VVD een initiatiefvoorstel opgesteld dat op 29 maart tijdens de raadsvergadering wordt/is ingediend. Dit voorstel vraagt de Raad in te stemmen met continuering van het huidige aanbod en de wijze van invulling van de begeleiding van het peuterspeelzaalwerk in Jabeek. Samengevat betekent dit:

-          Het huidige aantal van maximaal 16 peuters blijft gehandhaafd;

-          De invulling van de begeleiding van de peuters wordt voortgezet zoals nu het geval is;

-          Er blijft ook plek voor peuters van buiten Onderbanken, met dezelfde spelregels zoals die nu al gelden, namelijk zolang dit niet leidt tot wachtlijsten of uitbreiding met extra dagdelen.

Dit voorstel zal in april in de commissie besproken worden en in de raadsvergadering van Mei zal de Raad hierover beslissen.

Bijlage: Officiële initiatiefvoorstel

Op grond van de argumenten voor deze afwijzing, zou ook voor het komende Dorpsfeest  “Around the clock”, ten behoeve van de renovatie van de kerkklok, geen vergunning mogen worden gegeven.

Voor het CDA-Onderbanken was dit een constatering die tot actie moest leiden.

Op grond van het huidige evenementenbeleid, moeten in principe alle evenementen in Schinveld op het Burgemeester Adamssportpark worden gehouden.

Het CDA vindt dat grote evenementen (tentfeesten) in het sportpark horen, maar middelgrote evenementen (feest openen Rode beek en dorpsfeest Around the Clock) moeten ook in het centrum kunnen.

Omdat uit navraag bleek dat er geen enkel initiatief lag bij het college om tot een gewijzigde evenementennota te komen, waardoor middelgrote evenementen wél in het centrum zouden kunnen worden gehouden, heeft het CDA dat initiatief genomen.

Probleem was dat het vigerende evenementenbeleid is vastgesteld door het voorgaande college, en alleen het college haar eigen beleid kan wijzigen.

Uit eigen onderzoek bleek echter dat niet het college of de burgemeester, maar de raad bevoegd is dit beleid te maken, waar het vooral betreft de locatiekeuze van een evenement. Met die kennis is een raadsvoorstel gemaakt om een beleidsnota door de raad te laten vaststellen, waardoor middelgrote evenementen ook in het centrum van Schinveld mogelijk zijn.

Het afgeven van een vergunning blijft echter een bevoegdheid van het college, die ook moet beoordelen of álle met het feest samenhangende problemen adequaat zijn opgelost.

Is dat niet het geval, zal ook toekomstig een vergunning voor een feest kunnen en soms moeten worden geweigerd.

Bijlage: Officiële initiatiefvoorstel

Hoe CDA wil onder andere weten:

- wat de stand van zaken is op dit moment en welke concrete sloopplannen de woningbouwverenigingen hebben;
- hoe onttrekking van particuliere bouwkavels van invloed is op de sloopopgave;
- hoe de gemeente de sloopopgave wil betalen;
- of de gemeente ook nieuwe informatie heeft zoals gevolgen van arbeidsmigratie en ervaringen met stimuleren van particulieren om woonruimte te ontrekken.

De negen vragen zijn te vinden in het pdf document [Link].

Zodra de antwoorden van het College beschikbaar zijn wordt deze informatie geactualiseerd.

Tijdens de komende raadsvergadering in maart wordt ontslag verleend aan John Wevers die namens het CDA deelnam als burger in de commissie WEW.

Bianca en John,
Hartelijk bedankt voor jullie inzet. Niet alleen namens de CDA fractie en bestuur, maar ook namens alle burgers en in het bijzonder de CDA kiezers.

Initiatiefvoorstel
In juli van dit jaar heeft de gemeenteraad, op initiatief van de VVD, voor het eerst (in deze coalitie) het initiatief genomen om meer en directer sturing te geven aan wat de raad wil. Meer ruimte voor de ondernemer die thans nog steeds bij het ontwikkelen van zijn bedrijf, veel (soms) onnodige belemmeringen op zijn weg vindt in het bestemmingsplan.
Bij het geven van die ruimte geldt in zijn algemeenheid dat – om dat zorgvuldig te kunnen doen – een afwegingskader in de vorm van vastgesteld beleid noodzakelijk is. Het ontbreken van zo’n kader was voor onze wethouder Jeannette Quadvlieg, een belangrijke reden om in het college niet in te stemmen met het initiatiefvoorstel.
Echter het al veel langer toegezegde, maar nog steeds niet geleverde beleidskader, en een onmachtig college, (het college heeft zichzelf buitenspel geplaatst door geen advies te geven) heeft de raad doen besluiten het initiatief door te zetten en de knoop door te hakken. Het faciliteren van de ondernemers (waar mogelijk) is immers een belangrijk punt uit zowel het CDA-programma, alsmede het coalitieprogramma.

Dilemma
Het was voor de CDA-fractie niet eenvoudig dit voorstel te steunen. Inhoudelijk past het perfect in ons verkiezingsprogramma, maar bestuurlijk kleven er toch de nodige haken en ogen aan. Door te doen wat je hebt beloofd, maar zonder beleidskader, loop je risico’s. Bijvoorbeeld indien dadelijk andere ondernemers komen met een even legitieme vraag: “kunt u mij ook helpen”? Zonder beleidskader wordt dat een hachelijke onderneming, omdat het risico bestaat van handelen naar willekeur. Om dat te voorkomen kunnen we dan slechts de regel hanteren dat we iedereen helpen, tenzij er duidelijke kaders en/of regels zijn gesteld in vigerende beleidsdocumenten die dat niet toestaan.
Wij hebben de overtuiging dat we daarmee geen onoverkomelijk risico lopen. Bovenstaande neemt niet weg dat we met belangstelling uitzien naar de toegezegde beleidsnota die duidelijker een overkoepelende visie kan geven en kaders kan stellen.

En dan beginnen wij met de Vastentijd. Op Aswoensdag is er in vrijwel iedere parochie de gelegenheid om “een askruisje.te halen”. Tijdens het plaatsen hiervan spreekt de priester de navolgende woorden uit: “Gedenk mens, dat je van stof bent en tot stof zult wederkeren”.

Dit is een eeuwenoude wijsheid die toch steeds actueel blijft.

Op deze zelfde dag is b.v. in de Provinciale Staten afscheid genomen van een behoorlijk aantal Statenleden met ervaring. Zo vergaat het ook raadsleden en andere politici.

Zij komen vol ambitie en op het einde van hun periode wordt de balans opgemaakt. Nederigheid past dan. Want als 1 enkel raads-, staten- of  kamerlid kun je niks presteren zonder de steun van anderen.

Het CDA Onderbanken beseft dit terdege. Bij de discussie over de intergemeentelijke samenwerking die in de vorige raadsvergadering gevoerd is, is rekening gehouden met een breed draagvlak. En daarom worden zowel Brunssum als ook Schinnen en Nuth in het onderzoek meegenomen.

In de volgende raadsvergadering van 17 maart 2011 wordt gesproken over een ontwikkelingsvisie voor het agrarisch gebied tussen Jabeek, Bingelrade, Merkelbeek en de N274. Dit gebied maakte in de zestiger jaren deel uit van de ruilverkaveling Doenrade-Schinveld. Men streefde toen naar grootschalige landbouwactiviteiten zodat Nederland op agrarisch niveau een vooraanstaande plek kon blijven innemen.

Inmiddels zijn de wensen van de consument veranderd. De behoeften aan een authentiek platteland en b.v. streekproducten zijn toegenomen. Daarom geeft ook het CDA toestemming voor het opstellen van een nieuwe ontwikkelingsvisie. De uitwerking hiervan moet nieuwe kansen bieden, en zeker geen bedreiging worden voor de agrarische ondernemers die in dit middengebied werkzaam zijn. Daar waar geen uitbreiding meer mogelijk is, moeten de ondernemers hun bedrijf kunnen verbreden. Enkel op die manier kunnen de boerderijen in het buitengebied blijven functioneren,  en behouden we een hechte gemeenschap.

Geboorte, leven en dood: je maakt het allemaal mee in een veestapel of in de natuur. Net zoals op Aswoensdag past dan nederigheid en bezinning.

Op donderdag 22 juli om 15.30 uur was gedeputeerde Driessen met een groot aantal ambtenaren en deskundigen op uitnodiging van wethouder Chantal Nijkerken in Onderbanken, om met de gemeenteraad van gedachten te wisselen over mogelijke problemen van de buitenring. De uitnodiging is gedaan naar aanleiding van vragen uit de Raad.
Er waren zes raadsleden aanwezig, waarvan 3 leden van het CDA.
Eerst is namens de provincie een toelichting gegeven op de gevolgen van de buitenring op de woningen in Onderbanken en specifiek in Merkelbeek.
Daarna is de gedeputeerde en zijn gevolg bestookt met vragen om vooral maar zekerheid te krijgen over de consequenties van de aanleg van die buitenring.

Merkelbeek

Uit de uitgebreide toelichting hebben wij de indruk gekregen dat de woningen in Merkelbeek toekomstig niet geheel gevrijwaard blijven van overlast. De conclusie kan worden getrokken dat bij de woningen in Merkelbeek de buitenring een hoorbare bijdrage zal leveren. Deze zal echter beduidend onder de wettelijke voorkeursgrenswaarde van 48 dB(A) blijven. Noodzakelijk is daarvoor wel dat ook aan de kant van Onderste Merkelbeek een geluidsscherm langs de weg wordt opgericht. Wij zullen ervoor waken dat de uitvoering ook conform toezegging plaats zal vinden.
Een positief effect van de aanleg van de buitenring zal zijn dat het aantal auto’s door de Mgr. Mannenstraat en dus ook de geluidsbelasting daarvan, zal verminderen. Door de grote afstand tussen de Buitenring en de Mgr. Mannenstraat is een geluidsscherm (daar) overbodig. Ook de verkeersveiligheid zal er op vooruit gaan.
Voor Merkelbeek kan de samenvattende conclusie luiden dat er wat betreft geluid een negatief en een positief effect optreed, en dat de verkeersveiligheid en de algehele leefkwaliteit verbetert.

Schinveld

Voor Schinveld spelen 2 problemen. De (toenemende) overlast voor de woningen langs de N274 en de fiets- en voetgangerspassage met de Roode Beek onder de buitenring door.
Voor beide problemen zien wij geen wettelijke/juridische mogelijkheden om af te dwingen wat wij graag zouden willen.
Voor de N274 hebben wij gepleit voor een toekomstige verdiepte ligging om de geluidsoverlast te beperken en de verkeersdoorstroming te bevorderen.
Voor de fiets- en voetgangerspassage onder de buitenring door hebben wij de toezegging dat ook de brede passage waarbij dat mogelijk is wordt meegenomen in de aanbesteding. Indien de aanbesteding meevalt, hetgeen in deze moeilijke tijd dikwijls gebeurt, zal de brede variant –met fiets- en voetgangerspassage- worden uitgevoerd.
Hoewel de toezeggingen een positief gevoel geven zal de CDA-fractie de vinger aan de pols blijven houden.

De coalitie, bestaande uit CDA en VVD, kiest voor een coalitieakkoord op hoofdlijnen voor de periode 2010-2014.
In het akkoord is de toekomstvisie voor de gemeente Onderbanken, in grove lijnen geschetst, voor zowel ziens- als werkwijze. Daarbij wordt rekening gehouden met het gegeven dat Onderbanken er financieel niet goed voor staat en financiële maatregelen, die invloed uitoefenen op het te voeren beleid noodzakelijk zijn. De betrokkenheid van burgers en organisaties in het besluitvormingsproces wordt vergroot
en de raad wordt meer sturend in het voortraject van kaderstelling.

Toekomstvisie

De koers van dit akkoord is ingegeven vanuit een licht aangepast prioriteringskader (zie de tabel in de bijlage) zoals vastgesteld in de toekomstvisie 2020 van Onderbanken. In bijlage 1 is aangegeven welke beleidsterreinen in de komende periode worden heroverwogen c.q. bijgesteld.

Een financieel gezonde gemeente

In dit coalitieakkoord zijn de hoofdlijnen van het ombuigingsplan opgenomen. Om de gemeente financieel weer gezond te krijgen, zal op de meerjaren begroting tot 2013 een bedrag van ongeveer

€ 650.000,- moeten worden omgebogen. Pas als deze ombuigingen zijn gerealiseerd is er ruimte voor nieuw beleid. De coalitie stelt zichzelf ten doel  de volgende hoofdonderwerpen om te buigen:

-         Ruimtelijk €125.000,00

-         Sociaal Maatschappelijk € 125.000,00

-         Organisatie-personeel-bestuur-bedrijfsvoering  €70.000,00

-         Financieel technische maatregelen €265.000,00

-         Lastenverzwaring burgers (bouwleges, begraafrechten, leges rijbewijzen, afvalstoffenheffing en rioolheffing) € 69.800,00

-         Budgetten welke ontzien zijn tijdens de vorige raadsperiode € 65.000,00

Betrokkenheid burgers

De coalitiepartijen willen de burgers meer betrekken bij de totstandkoming van (strategisch) beleid. Daar zijn verschillende constructies voor te bedenken. In overleg met betrokken partijen zullen wij een keuze maken over de vorm.

Dualistisch systeem

De coalitie kiest ervoor meer gebruik te gaan maken van de mogelijkheden die het dualistische systeem biedt. Raadsleden bepalen nadrukkelijker de koers en wethouders zijn uitvoerders van de gekozen voorstellen van de raad. Gekozen is voor een bottom-up constructie, waarbij met name bij omvangrijke projecten en strategische aangelegenheden, voorstellen komen vanuit de raad en minder vanuit het college. Het college zal een meer uitvoerende taak krijgen dan tot nu toe nu het geval was. Bij de implementatie van deze werkwijze zullen de mogelijke gevolgen voor de manier van functioneren van de raadscommissies en de relatie met het ambtelijke apparaat nadrukkelijk de aandacht krijgen.

Bijlage 1 Heroverweging c.q. bijstelling bestaand beleid.

1.            Masterplannen

Er is jaren gewerkt aan masterplannen voor onze gemeente. De coalitie zet in op het realiseren van 3 masterplannen te weten: het masterplan Schinveld, het masterplan Merkelbeek en het masterplan Bingelrade / Jabeek. In de komende periode zal vaart worden gemaakt met de afronding van deze masterplannen en worden aanpassingen doorgevoerd op basis van de huidige ontwikkelingen. Het bestemmingsplan kernen wordt pas aangepakt nadat de masterplannen in de raad zijn vastgesteld.

1.1          Masterplan Schinveld

De realisatie van de BMV Schinveld zal nadrukkelijk in samenhang met het Masterplan Schinveld moeten plaats vinden. De coalitie is ervan overtuigd dat het (opnieuw) samenwerken met strategische partners daarbij een grote meerwaarde zal hebben. Uit een nieuwe quick scan zal spoedig moeten blijken of een andere locatie dan het Einderveld financieel en/of structuurversterkend zoveel voordelen biedt, dat de reeds gedane investeringen in het Einderveld daar niet tegen op wegen. Indien blijkt dat het plan Einderveld ‘nog verantwoord is terug te draaien’ zal de coalitie andere locaties en combinaties uitwerken voor deze BMV. Indien de BMV Schinveld niet wordt gerealiseerd op locatie Einderveld, zal de huidige buitensportaccommodatie worden gerenoveerd. Bij de realisatie van de BMV Schinveld zal een nieuwe binnensportaccommodatie worden gerealiseerd, ter vervanging van de huidige.

Bezuinigingen op schoolzwemmen worden teruggedraaid en de huurverhoging van (binnen) sportaccommodaties wordt herzien.

1.2          Masterplan Merkelbeek

De afspraken, besluiten en aanbestedingen met betrekking tot de BMV in Merkelbeek zijn in een zeer vergevorderd stadium. Het is de intentie om de BMV Merkelbeek zo snel als mogelijk te realiseren. Aandachtspunt daarbij is het (alsnog) betrekken van de school bij de BMV.

1.3          Masterplan Bingelrade/ Jabeek

De coalitie wil zo snel als mogelijk een quick scan uitvoeren naar de wijze van opzet, kostenraming en financieringsmogelijkheden voor een kleinschalige BMV Bingelrade/Jabeek inclusief sportvelden. Tegelijk zal het nieuwe college in gesprek gaan met de burgers, de verenigingen van beide kernen, het schoolbestuur en andere strategische partners, om het draagvlak voor een kleinschalige BMV te onderzoeken. Indien de BMV Bingelrade/Jabeek zal worden gerealiseerd zal daarbij, voor beide kernen, een nieuwe buitensportaccommodatie worden gerealiseerd. Mocht het realiseren van een kleinschalige BMV niet haalbaar blijken, dan zal het functionele niveau van zowel de schoolgebouwen als de sportvelden voor beide kernen behouden blijven.

2.            Temporiseren grote projecten

De financiële situatie van de gemeente dwingt tot het maken van keuzes. In dat kader zullen, daar waar verantwoord, projecten worden getemporiseerd. Dat zal gebeuren in goed overleg met de raad en eventuele projectpartners.

3.            Vervoer en infrastructuur

Zowel vervoer als infrastructuur zullen nadrukkelijk worden afgestemd op de behoefte van de bevolking(sgroepen).

3.1 30 en 60 km zones

De reeds ingevoerde 30 en 60 km zones zullen over een jaar worden geëvalueerd. Op basis van deze evaluatie zal bekeken worden of bijstelling van beleid wenselijk c.q. noodzakelijk is. Daar waar zich acute knelpunten voordoen zullen deze eerder worden opgelost.

3.2 Buitenring

De coalitie zal medewerking verlenen aan het voltooien van de buitenring op basis van de MER aanbevelingen. Tevens zullen wij inzetten op de verdieping van de N274 ter hoogte van de kern Schinveld i.v.m. de overlast, verkeersveiligheid (fietsende jeugd) en het bevorderen van de doorstroming van het verkeer.

4. Awacs: terugdringen van overlast

Het streven van de coalitie blijft onverkort:  het verminderen van de overlast. De coalitie zal niet akkoord gaan met de kap van de resterende 14 hectare bos, of een deel daarvan. Bovendien zal op korte termijn, de compensatie, van de reeds gekapte 6 hectare bos, gerealiseerd moeten zijn. Of de basis wel of niet gesloten wordt, wordt niet bepaald door Onderbanken, maar door Duitsland, Amerika en door de NAVO. Hoewel de individuele partijen in Onderbanken niet direct veel invloed kunnen uitoefenen, zal gezamenlijk optrekken van de politiek in Onderbanken tot meer druk leiden op de (landelijke) partijen die wél zeggenschap hebben over het verminderen van de geluidsoverlast. Bovendien zullen maatschap­pelijke organisaties meer betrokken en gesubsidieerd worden in de strijd tegen de overlast.

5. Faciliteren ondernemers / Toerisme

De ondernemers zullen ruimer gefaciliteerd worden. De algemene insteek zal zijn: Ja, mits, i.p.v. Nee, daarom. Wij zullen meer ruimte bieden voor de ideeën van de ondernemers en zullen ook de gemeente daarop instrueren. Het faciliteren van de ‘ondernemersgeest’ heeft o.a. gevolgen voor de huidige bestemmingsplannen. Deze aanpassingen mogen hierbij niet leiden tot onnodige overlast voor omwonenden of aantasting van natuurgebieden. Toerisme is in economisch opzicht de ‘motor’ voor Onderbanken. De gemeente zal op het gebied van toerisme dan ook in de meest brede zin faciliterend moeten zijn. Dat betekent in de praktijk o.a.:  meer facilterend werken voor ondernemers en een actiever PR-beleid voeren.

6. Leefbaarheid in alle kernen

Verenigingen blijven de spil vormen bij de sociale cohesie in de kernen en kunnen blijven rekenen op steun van de gemeente. Extra aandacht wordt gegeven aan woonwensen van ouderen en jongeren. Om de leefbaarheid en het huidige voorzieningenniveau binnen de gemeente in stand te houden zal onderzocht worden of het bieden van bijvoorbeeld een vestigingspremie het voor potentiële nieuwkomers aantrekkelijker maakt om zich te vestigen in Onderbanken.

Bijlage: Orgineel coalitieakkoord